在江苏省打造公路水运品质工程宣贯会上的讲话

姜竹生

（根据录音整理） 

各位同仁：

大家上午好！

今天省交通运输厅质监局和省交通建设监理协会，在这里举办打造公路水运品质工程实施方案宣贯解读会。从参加会议的人员情况来看，各个单位，每位参会同志，对这项工作非常的重视。这次因为场地的原因，还有很多报名的同志不能参加这次宣贯会，只能等一等，参加下一期宣贯会，这些都表明大家对这个打造品质工程的重视程度，也可以看出对事业的高度热爱。今天在这个动员会上，我有三个方面的想法和大家交流一下。

一、打造品质工程，意义重大

交通运输部在2015年就提出打造交通品质工程，特别是公路水运品质工程。在2015年的全国交通质量工作会议上，冯正霖副部长就明确提出来，十三五或者今后更长一段时间在全国交通系统开展打造品质工程这个活动。他是站在整个国家经济社会发展的时间、时代这两个维度上提出来的这么一个要求。大家可以想一想改革开放以来30多年，我国的经济建设突飞猛进，取得了举世瞩目的成就。现在我国的经济总量已经处在世界第二的位置上好几年了，有关专家的预测，再过十年我们国家的经济总量就要和美国接近了。这个经济总量在世界第一第二位的意义，充分说明了我们国家的建设成就，发展的速度，我们的体量、数量上去了。数量和质量应该匹配相协调，我国建设的数量上去了，质量方面也有很大的提高。但是跟我们国家的经济数量上面的地位来比的话，我们国家在质量上的提升还有很大的空间，也就是说还不完全相协调相对应。所以我们打造公路、水运建设的品质工程，是时代的要求，我们要站在历史的阶段来看待打造品质工程这项工作。现在我们的工程质量在世界上应该说有一些还是能够叫得响的，还是有一定的影响力的。我们现在有很多的工程队伍都走出去了，包括我们的工程技术标准在世界上也是得到了比较多的认可。在九十年代以前，我们国家的工程技术标准是不可能在世界上某一个国家去实施，去作为标准来开展相应的工程建设。那时候更多的可能是日本的，法国的，美国的等等标准。我们只是劳动力输出。现在我们的交通工程在世界上有了一席之地。所以交通运输部正在把部里的所有工程标准，形成体系的翻译成各个国家的文字向世界上推广，这就看出我们整个工程建设特别是质量上面提高到了一个新的阶段。再从江苏的工程质量建设来看，应该说还是比较欣慰的。江苏无论是从高速公路建设，水运工程建设，港口工程建设在全国是属于领先水平。特别是我们高速公路建设跟其他周边的省市来比的话，我们还是比较自豪的。江苏的工程质量，是在一个比较高的平台上。在打造品质工程上我们也不能落后。从目前来看，我们跟浙江比在打造品质工程的创建氛围、行动深度上还是有距离，发动的广泛性上面也有差距，所以我想对我们江苏的工程建设的从业者来讲，我们要在一个更高的平台上，要打造我们更高水平的品质工程，这就是我们的当务之急，这也是大家应该完成好的一个任务，我相信大家都应该有这么一个信心，都有这么一个要求，这就是我们在座的大家共同的奋斗目标。

二、打造品质工程，博大精深。

我最近和交通局的领导交流中，他们就会问我，交通部的品质工程实施方案看不大懂。这一方面品质工程的聚焦可能偏弱了点，他们就希望能够1、2、3条，大家照着做就可以了。但是我觉得就是因为品质工程的博大精深，它才构成打造品质工程的深刻内涵。我们打造品质工程不但在于实施阶段做相应的工作，更是从项目的立项开始到我们的初步设计，施工图设计，到我们各个阶段的审查，到我们实施阶段的各种的实施方案，包括我们的施工方案，专项方案，包括我们人员方面的一些要求，包括我们设计质量方面的一些问题，设计质保体系，设计监理的问题，施工阶段我们各个方案的审查，人员的力量的配备，我们新技术，新材料的应用等等，所以说品质工程的内容特别的丰富。正因为原来从突出的抓工程质量，到现在突出的抓工程的品质，它的内涵是一个质的飞跃；从普通意义的理解来讲，工程的品质实际上是没有标准。所以现在领导也问我打造品质工程你的标准在哪里？品质工程的评价实际上是使用者，老百姓说了算，群众说了算，不是说我们几个标准指标就能把我们工作，把我们的工程给他衡量一下，这就是品质工程。但是呢？我们提出品质工程总归要有个粗略的衡量指标，也就是我们的标准。所以我们大家都在做这个工作。交通部也在做，省里面也在做，我们各个项目也要做。这是属于一个探索性的工作，每个人对品质工程的理解，都是有所差距的，我们在推进品质工程的过程中需要我们各个层面上面，各个单位自己都要有这么一杆秤，打造品质工程的一杆秤。不是说交通部今年出来一个征求意见稿，我们大家就按照这个“标准”做下去就是品质工程。我的观点就是说我们每个人心中都有品质工程一杆秤，可能每个人比每个人的标准都要高，这样才是我们打造品质工程一个强大的动力。品质工程是博大精深的，我就简单的提这几个方面。到后面我们的技术标准上面，我们工程施工的专项方案上，包括工程的实体质量，包括管理，安全，要有一个全面的提升。在这个方面请大家倾听于教授的讲座，深刻的理解，深刻的思考。希望大家能够静下心来，认真的思考我们的品质工程怎么去打造，扎实的工作，我相信江苏的品质工程应该属于全国的领先水平，我们会交出一个满意的答卷。

打造品质工程还是一个系统工程，我们在做实施方案的时候也跟各有关单位和厅里面各有关行业管理层，厅里面各部门，各个市交通局，各个项目建设单位，都做了些征求意见，各个方面、各个层面、各个阶段的工作，都要按照打造品质工程的总体要求，开展好相关的工作。我们正在和厅建设处，科技处，公路局，航道局等有关行业管理单位在研究从政策制定，特别是激励政策这方面，出台一些相关的政策。比如说我们品质工程的招投标加分的问题，比如说具体的优质优价实施办法，在新技术新材料新设备的应用方面，怎样给予一些激励和奖励。政策制度给大家有一个引导，打造品质工程关键是在项目上面。政府是引导，项目是主导。项目主导主要是建设单位，立足点也是在项目上。大家可以研究研究我们的实施方案，重点落脚点在项目上，施工单位是主体，我们实施的路径是很清晰的，各个层面上的工作都是规定的比较具体，重点还是在项目的建设方面，各个从业单位是主力军，是主体。大家对如何打造品质工程的理解还是有不同，特别是在项目的具体实施细则、实施方案上面，真正要具体化落到实处，每个项目，每个项目经理部，每个监理组，你要打造自己的特色、特点和亮点，围绕这些方面开展相关的工作。因此开展实施方案宣贯，使大家的认识更加的统一，更加的深刻，更加的在实施路径上面有个一致的意见。在项目管理方面根据工程项目的特点提出我们项目当中的具体实施方案，特别注意具有可操作性和针对性。这不是空话，一定要有针对性和可操作性，这样才能打造各个项目的特色和亮点，很多的项目组成我们江苏的特色和亮点，所以说打造品质工程确实是博大精深。我们的品质工程不单是实体质量的内实，外光，还要看他的耐久性，还要看它的安全性。我们提供的工程产品，在运营过程中安全性的问题，这也是品质中一个重要的内涵。最后在于他提供服务的一个品质。品质工程上现在特别强调安全性的问题，不单是施工过程中的安全问题，也是整个工程中提供的这些产品，对使用者的安全性的一个问题。另外现在对环境的要求越来越高，交通工程对环境的影响还是存在的，包含我们施工过程中对土壤，河流，空气，以及噪音影响，包括对动植物的影响。江苏在品质工程方面有哪几个突出的亮点，最后就形成了标准化，信息化，绿色化，就突出这三个方面。这是在我省实施方案的层面上。到了各个项目实施阶段你们怎么去落实？在前期研究的时候，设计的时候，怎么去落实？都要有具体的行动，真正的把它落实好。这就是我们的工作，我想这就是要很好努力的方向。比如说我们的防护、排水、便道等工程，要先绿化减污染；取土坑怎么去保护，土方施工过程如何做到没有污染，没有灰尘，需要大家动脑筋，想办法，在绿色化方面做出特色来。海启高速在路基填筑的过程中，因为它是很细的粉砂土，在路基施工中及时实施边坡绿化，边坡冲刷少了，不要多去维护了，排水也好了，环境也改善了。他们这项工作的积极意义，更重要的是主动探索，主动作为。博大精深的这篇文章到最后还需要在座及全体参建者的共同努力，

三、打造品质工程，需要共同努力

从打造品质工程的历史的要求，时代的要求到现在的内涵的要求，任务非常重，而且是一个系统工程。所以省厅紧锣密鼓地开展工作，市交通局的也在做，建设单位也要做相关的工作，需要我们大家在各个时期都要静下心来、踏踏实实的、深入地去考虑问题，研究问题，解决问题，提出具体的举措出来。

打造品质工程，现在看来，主要的可能是在设计阶段，特别是在初步设计和施工图设计阶段。现在我们的设计还跟不上品质工程的要求，首先我们的标准设计跟不上，我们的标准设计是基于标准化设计、工厂化生产、现场的装配化施工，这个要求提出来，无论是我们公路的、水运的施工项目都存在这个问题。设计院现在是忙于应付，达不到精心设计的要求，离这个要求差距比较大，这样真的不行，所以我希望我们建设单位，特别是我们的行业管理部门，能够在设计上很好的去抓，很好的提要求，不能光去应付完成任务，如果说设计质量提不高的话，我觉得打造品质工程就先天不足，后天再努力，那也不行，水平不高层次不高。从目前来看我觉得大家的认识有待于进一步加强，我们各个方面，应该把自己努力的方向找准了，找准了以后我相信我们会做出应有的成果出来。

今天我想和大家做这么三个方面的交流，因为时间关系主要听于教授的讲座，我就不耽误太多的时间。希望大家通过这次培训，能够很好的思考，很好的理解，把我们各项工作真正的提高一大步，为江苏的品质工程在全国领先做出应有贡献。祝大家身体健康！

谢谢大家！